Indførelsen af et takststigningsloft indgår som en væsentlig del af Regeringens aftale med Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre om rammerne for fremtidens takster i den kollektive trafik. Bekendtgørelsen herom trådte i kraft pr. oktober 2007 og fik virkning for taksterne fra 2008. Bekendtgørelsen er på opfordring af trafikselskaberne blevet ændret fra 2010, så der nu er indført et fleksibelt takstloft.
Takstloftet betyder, at takststigningerne for billetterne inden for et trafikselskab i gennemsnit skal ligge under det udmeldte "loft". Med indførelsen af det fleksible takstloft, er det blevet muligt at opspare takststigninger, så en uudnyttet takststigning i et år kan benyttes et af de følgende to år.
Beregningen af det omkostningsbaserede indeks for 2011
Takststigningsloftet for 2011 er 0,0%.
Trafikstigningsloftet er fastsat som udvikling i det omkostningsbaserede indeks, som er defineret i bekendtgørelsen. Hvis udviklingen i det omkostningsbaserede indeks er negativ, sættes takstloftet til nul og den negative del af det omkostningsbaserede indeks overføres til det efterfølgende år.
Det omkostningsbaserede indeks er sammensat af
- nettoprisindekset, der vægtes med 20 %,
- nettoprisindekset for brændstof, der vægtes med 10 %,
- lønudviklingen for den private sektor, der vægtes med 60 % og
- den gennemsnitlige obligationsrenteændring, der vægtes med 10 %.
Takststigningsloftet for 2011 indeholder et skøn for året plus en niveaukorrektion af de tre foregående år. Dette skyldes, at de endelige tal først foreligger med tre års forskydning.
Tabel 1:
Det omkostningsbaserede indeks for 2011
|
Vægt |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Nettoprisindeks |
0,2 |
3,7 |
2,1 |
1,4 |
1,5 |
Nettoprisindeks for brændstof |
0,1 |
13,4 |
-18,3 |
11,2 |
4,0 |
Lønudvikling for den private sektor |
0,6 |
4,6 |
3,3 |
2,7 |
2,5 |
Gennemsnitlig obligationsrente |
0,1 |
0,3 |
-1,2 |
-0,4 |
0,5 |
I alt |
1,0 |
4,87 |
0,45 |
2,98 |
2,25 |
|
|
|
|
|
|
Tidligere skøn |
|
4,93 |
3,09 |
2,87 |
|
Niveaukorrektion |
|
-0,06 |
-2,64 |
0,11 |
-2,59 (1) |
Udvikling i det omkostningsbaserede indeks i 2011 inkl. Niveaukorrektioner |
-0,34 |
Nettoprisindekset er baseret på den gennemsnitlige årsstigning i Danmarks Statistiks nettoprisindeks (PRIS7) for henholdsvis alle varer eller kun for brændstof (gr. 7.2.2). Lønudviklingen for den private sektor baseres på DA’s strukturstatistik, mens den gennemsnitlige obligationsrente opgøres af Nationalbanken. Indeks for 2009-2011 er baseret på skøn fra Finansministeriets konjunkturvurdering i december 2009. Endvidere er indekset for 2008 baseret på Danmarks Statistiks og Nationalbankens endelige opgørelser af de anvendte indeks.
1) Samlet niveaukorrektion for 2008, 2009 og 2010.
Det skal bemærkes, at niveaukorrektionen vedrørende 2008 er de endelige tal for 2008. niveaukorrektionerne for 2009 og 2010 kan ikke opgøres ud fra endelige tal. Den endelige korrektion vedrørende 2009 og 2010 forventes foretaget i forbindelse med opgørelsen af takststigningsloftet for henholdsvis 2012 og 2013.
Det fremgår af bekendtgørelsens §7, stk. 2, at såfremt det omkostningsbaserede indeks resulterer i en negativ takstudvikling, sættes takststigningsloftet til 0. Der korrigeres i det efterfølgende år for forskellen mellem 0 og den beregnede negative takstudvikling. På den baggrund bliver takststigningsloftet for 2011 sat til 0,0%.
Det fleksible takststigningsloft
Trafikselskabernes takster på billetter og kort må i gennemsnit ikke stige udover prisudviklingen, der fastsættes i henhold til bekendtgørelse om takststigning i offentlig servicetrafik i trafikselskaberne m.v. nr. 251 af 22/03/2010. Trafikselskaberne har mulighed for at ’opspare’ en uforbrugt takststigning fra et år til de efterfølgende to år. Hermed er det tanken, at der opnås en mere jævn udvikling taksterne, så store takststigninger undgås. Trafikselskabernes opsparede takststigninger fra 2010 til benyttelse i 2011 eller 2012 fremgår af tabel 2. Ligeledes fremgår trafiksleskabernes gennemsnitlige takststigning i 2011 samt de opsparede takststigninger fra 2011 til benyttelse i 2012. Såfremt et trafikselskab ikke benytter den opsparede takststigning i 2012, vil opsparingen bortfalde.
Tabel 2: Takststigning og opsparelse
|
Opsparet takststig-ning fra 2010 |
Gennem-snitlig Takststig-ning 2011 |
Opsparet takststig-ning fra 2011 |
Movia H |
2,0% |
2,0% |
0,0% |
Movia V |
1,3% |
1,3% |
0,0% |
Movia S |
1,7% |
1,7% |
0,0% |
NT |
0,9% |
0,0% |
0,9% |
Midttrafik |
1,7% |
1,7% |
0,0% |
Sydtrafik |
0,8% |
0,0% |
0,8% |
Fynbus |
1,8% |
1,8% |
0,0% |
BAT |
1,7% |
0,0% |
1,7% |
Da takststigningerne er de gennemsnitlige stigninger, kan enkelte rejsehjemler stige væsentligt, mens andre enten ikke stiger eller kun stiger lidt.